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“每个城市,哪怕是十八线小县城,皆有‘高铁关节梦’。”
文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频谈)
“真后悔!我就不该买这个小区。”一位湖南株洲读者向小巴怀恨,“本来想炒高铁新城观念,后果却是一地鸡毛。”
株洲正本是湘潭县底下的一个州里,因为有一座火车关节站(京广线、浙赣线和湘黔线三条铁路大动脉在株洲交织)而被湖南省进步为地级市,并成为中国首批要点建造的八个工业城市之一。
行动火车拉来的城市,株洲东谈主身上有很深的火车情结。
2009年,株洲市第一座高铁站——株洲西站建成通车时,株洲市民兴奋到失眠。他们认定株洲西站能复刻株洲站的繁茂,成为全市的下一个贸易中心。
与此同期,株洲政府也以株洲西站为圆心,圈出了10平方公里的地皮,想打形成东谈主口密集、贸易繁茂、产业兴旺的新城区,取名叫“株洲武广新城”。
可是十五年当年了,株洲武广新城的建造程度还是不足预期。株洲西站前后阁下皆是瘠土,三公里内莫得像样的市场,商品房小区盖了好几个,但入住率浩繁不高,晚上亮灯率低。
从整座城市来看,高铁通车后株洲市的经济证据并不特地。从2009年到2023年,株洲市GDP增长了258.68%,湖南全省GDP增长了286.77%。2020年以后,株洲常住东谈主口握续下落。

株洲西站
虽然,株洲经济增速的下滑,不行全怪高铁站,还有许多深档次的原因。不外,株洲西站的案例至少给咱们提了一个醒,“高铁一响未必能带来黄金万两”。
收尾现在,中国统统兴修了1300多座高铁站,比大家整个国度加起来还要多。一个小小的桂林市(东谈主口不到500万,GDP唯一2500亿元),就建了9座高铁站,桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。
其中,五通站的行运最荆棘。2014年车站建成(耗资4896万元),2018年开动办理客运业务,逐日泊岸7趟高铁列车,可是凹凸宾客数太少,不足200东谈主。2022年,五通站停办了客运业务。诺大的站房变成了无东谈主的“阴灵建筑”,站前广场被当地农民当成了晒谷场。
五通站的停摆,不是个案。据不完满统计,天下至少有20个高铁站处于未启用或关停现象。连南京、武汉、沈阳、大连、合肥这么的大城市,皆出现了“阴灵站”。

凹凸滑动,稽查图片
这些高铁站皆是耗资几千万元乃至几亿元建造的,为什么说停就停了呢?停摆多年后,它们还有莫得契机重启?要回复这些问题,还得从2008年提及。
大城小城的高铁关节梦
2008年,国度出台了4万亿经济刺激贪图,大部分资金投向了铁路、公路等基建技俩。
铁谈部趁势转换《中永远铁路网诡计》,掀翻了一场雷厉风行的高铁建造潮。其中,东西向大动脉“沪昆高铁”最引东谈主重视。
其时的诡计想路是先把上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等中心城市串起来,然后再谋划大城市之间的清爽走向。论证经过中,出现了一些争执。
围绕湖南段走向和站点瞎想问题,邵阳市民和娄底市民伸开了相等厉害的公论争。
这场往复,握续了整整三个月。经省部级干部拍板,临了接受了不经过冷水江市、在邵阳新邵县设邵阳北站、在新化县设新化南站的折中决策。
不外,这个决策有个,邵阳北站的选址荒谬偏僻,跟邵阳市中心有50多公里的路程,开车至少要1个小时,给邵阳市民带来了不小的拆开。

2014年,建造中的沪昆高铁邵阳北站
之后,湖北十堰与湖北襄阳之间,重庆万州与四川达州之间,河南新野与河南邓州之间,湖北荆州与湖北荆门之间,河南固始与河南潢川之间……也演出了类似的争执。
为了兼顾各方利益诉求,主宰部门不得不接受不太顺应经济学旨趣的清爽决策。一批位置很偏僻、周围东谈主流量很少、实质哄骗率很低的高铁站,也随之而生。
对高铁的厉害争议,源于其时的一个共鸣:“高铁一通,黄金万两”。果真每个城市,皆想成为高铁关节,用尽一切办法争取更多的高铁清爽和站点。
一方面,高铁的建造,如实能压缩时空距离,给沿线城市带来廊谈效应、蚁合效应、放射效应、同城一体化效应。

图源:网罗
像郑州这么的中心城市,靠着米字型高铁网罗,把更多河南东谈主引到了郑州,强化了省会的凝合力。2009年郑州经济首位度(省会GDP与全省GDP的比重)是17%,2023年高潮到了23%。
像河北廊坊这么的“后花坛城市”,靠着京沪高铁、京津高铁拉近了与北京的通勤距离,勾引巨额北京白领前来买房假寓,进而带动了当地服务业。
2024年前7月,廊坊东谈主均破费金额高达6402元,逾越了省会石家庄(5936元)。
像广东惠州这么的工业城市,靠着十个高铁站的交通上风,把深圳和东莞的商务东谈主士引到全市各个工业区,兑现了制造业全面吐花。本年上半年,惠州市第二产业加多值为1435.47亿元,同比增长8.2%。
像安徽黄山这么的旅游城市,依靠六个高铁站的交通上风,把境内各大景点串联了起来,勾引了江浙沪的巨额搭客。本年上半年,全市理睬搭客4047.0万东谈主次、同比增长12.1%,旅游总收入373.3亿元、同比增长12.9%。

图源:网罗
高铁梦的另一面:腾贵与虹吸
生机需要投资,有取得高答复的,也有打了水漂的。
从2009年于今,中国铁路固定钞票投资完成了12万亿元,修建了8万公里铁路,其中包含4.5万公里高铁。
一般而言,一公里高铁的建造成本是一公里平日铁路的3倍阁下。换算下来,15年来,中国在高铁建造上破耗了巧合9.5万亿元。
这9.5万亿元,由国铁集团、政府部门和其他投资方共同承担。受高铁建造潮影响,国铁集团的总欠债高潮到了6.21万亿元,极度于四川省一年的GDP总量。
场地政府偏执联系城投公司也包袱了多半的债务,压力很大。2020年以前,有房地产行业托底,政府领有宽裕的腾挪空间,还能扛得住。
2021年之后,受各式要素影响,场地财政开动过紧日子,不得不减轻基建投资,并铁心一些非必要的支拨,比如缩小对高铁站的补贴力度。

云南,未插足使用的阳宗镇高铁站
眼看场合变了,国铁集团也滚动了规划策略,全面评估每个高铁站的贸易价值和社会价值,强项关停了一批客流量很少的高铁站。
此外,领有了高铁的小城,在承担了成本的同期,却莫得得到顺应预期的答复。
一项“对于京沪高铁和沪汉蓉高铁对沿线36座三四线城市的影响”的联系线路:从东谈主口汇注度来看,高铁莫得匡助三四线城市起到汇注东谈主口的作用,有58%的城市的常住东谈主口比例出现了下落。山东泰安、安徽滁州、江苏昆山、湖北荆州、重庆丰皆、湖北天门等几个城市,东谈主口净流出最为严重。
从GDP增速来看,高铁绽开明,京沪高铁沿线50%的城市,沪汉蓉高铁沿线60%的城市,它们的GDP增长率跟所在省份比拟皆出现了下滑,跑输了全省平均水平。
值得预防的是,江苏的昆山,安徽的全椒、六安,湖北的巴东等城市,高铁绽开之前它们的增速高于全省平均水平,但在绽开明却跑输了全省平均水平。
注:京沪高铁路过北京、天津、上海三个直辖市和河北、山东、安徽、江苏四个省;沪汉蓉高铁起于上海,路过南京、合肥、武汉、重庆等城市,绝顶在成皆。
这意味,这时间高铁激励了中心城市对附近的三四线城市的虹吸效应,拉大了两者之间的差距。

高铁列车驶出车站
若何周转闲置高铁站
靠近新的情况,面前无论何地,高铁的建造和运营,皆开动围绕“戒指增量,优化存量”的方针进行。
所谓“戒指增量”,即是主宰部门严格审批每条清爽和每个高铁站的诡计图,砍掉那些不顺应客流量圭臬的高铁清爽。
2021年3月15日,国务院发布《对于进一步作念好铁路诡计建造服务的意见》,明确了清爽诡计、工程建造、融资举债等方面的圭臬:
诡计建造知晓省会及特大城市、近期双向客流密度2500万东谈主次/年以上、中远程客流比重在70%以上的高铁主通谈清爽,可接受时速350公里圭臬。 诡计建造串联边界较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万东谈主次/年以上、路网功能较特地的高铁清爽,可预留时速350公里条款。 合理细目建造圭臬、征拆范围和赔偿圭臬,除国度首要政策需求外,要得志财务均衡的要求,幸免盲目攀比、过度超前或类似建造。 通过多种渠谈加多铁路建造本钱金开首,确保中西部铁路技俩职权性本钱金比例原则上不低于50%。
与此同期,国铁集团和场地政府还在想办法提高现存车站的哄骗率。随后,天下多条高铁清爽被主宰部门叫停,一些无用要缔造的高铁站也从诡计图上隐没了。驻扎于未然,把风险抹杀在摇篮里。
本年下半年,海南万宁市和乐站、北京亦庄站、郑州南曹站、郑州孟庄站、郑州贾鲁河站、开封运粮河站等停摆多年的高铁小站,接续绽开了客运业务。
这六个高铁站的“回生”,为不少城市提供了新的想路和训诲。
和乐站是海南东环铁路技俩的一个站点,亦然海南省建造“全域旅游示范区”的一个支点。为了勾引更多搭客到万宁市旅游,万宁市政府插足了2700多万元,对和乐站进行全面考订。
亦庄站是京津城际铁路上的客运站,亦然北京打造“国外科技鼎新中心”的一个切进口。亦庄地区是北京经济时间开垦区,伙同了京东、小米、京东方、金风科技、中芯国外等一批高技术企业。
南曹站、郑州孟庄站、贾鲁河站、运粮河站是河南省奉行“郑汴一体化”政策的四个节点。许多郑州大学生即是从这几个高铁站启程,奔赴古城开封游玩。
不错看出,场地政府给这些高铁站插足的经费,是能够带来预期收益的。
2021年可以在线看的而本文发轫列举的20座停摆站,也在蓄势待发,诡计“激活”决策。
比如宁波东站,从市内舆图看,它与宁波火车站只隔5公里,处境无言,但它有望成为“甬舟铁路”(宁波至舟山)的最先站。

图源:百度百科
有的高铁站巧合免不了被关停的行运,但关停之后也不错进行二次考订,激昂新机。
顾惜历史文化的北京东谈主,把始建于1903年的正阳门东站,改形成了中国铁谈博物馆正阳门展馆。
富余放肆情感的长沙东谈主,则在老长沙北站基础上,打造了一个网红打卡点——东风路文创园。

长沙,开福区东风路文创园
九九归原,高铁站是为东谈主而造的,只消东谈主气不散,车站就不会雕零。
本篇作家|饶祖分|服务裁剪|徐涛
主编|何梦飞|图源|VCG
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